Програма РАДА провела експертну панель «Оцінювання якості законотворчих процесів в Україні»

Чтв, 06/04/2017 - 14:15

Програма USAID РАДА з експертами провела оцінювання якості обговорення та загальної якості законодавчої діяльності Верховної Ради України 8-го скликання протягом 5-ї пленарної сесії (вересень 2016 р. – лютий 2017 р.).

13 експертів, які представляють громадянське суспільство, Апарат ВРУ, незалежне та міжнародне експертне середовище, депутатський корпус обговорили законотворчість та її особливості, динаміку змін якості законодавчої діяльності.

Експерти відзначили довгострокові загальні тенденції за 3-річний період:

  • cхвалено деякі рекомендації Кокса;
  • законопроекти стосовно Регламенту, Комітетів ВР України вже знаходиться на розгляді комітетів ВР України;
  • проводяться професійні, не політизовані дебати в Комітетах.

Відбувається організаційні, установчі зміни в багатьох структурних підрозділах Парламенту, що відповідає реформі Парламенту, але в народних обранців немає політичної волі розглядати парламентську реформу в цілому, як єдиний структурований документ.

Спостерігається тенденція прозорості роботи комітетів, зокрема є такі позитивні моменти:

  • Трансляція засідань комітету
  • Поява на сайті комітету протоколів, стенограм, аудіо засідань комітету.

Серед негативних факторів наявні: систематичне порушення Регламенту як парламентом і урядом.

Цікавою також є графа «співпраця законодавчої а виконавчої влади» особливо у порівнянні оцінок за 2014-2015 рр. та  2016-2017 рр., -  та як саме ці показники корелюється з тим хто є спікером Парламенту. Зараз зазначений показник є нижчим, доказом чого є тенденції голосування депутатів Верховної Ради за законопроекти, подані КМУ. Спостерігається демократизація процесу, що виявляється в розмаїті структурованості Парламенту.

Також серйозним питанням залишається наскільки реально Парламент може здійснювати контрольні функції?